備受關注的2010年中央一號文件日前由新華社正式受權播發(fā)，盡管今年中央一號文件的主題依然姓“農(nóng)”，但與往年不同的是，今年一號文件首次出現(xiàn)了“城”字，把推進城鎮(zhèn)化建設，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，作為未來農(nóng)村發(fā)展的新戰(zhàn)略。專家認為，一號文件呈現(xiàn)五大亮點，特別是在城鎮(zhèn)基礎設施建設、公共設施建設、戶籍政策、公共服務體系等方面，都給出具體的新舉措。因而，從行業(yè)的視角來分析，一號文件的出臺，將為建筑業(yè)帶來新的商機。對此，有關業(yè)內(nèi)專家分析，隨著城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進，農(nóng)村將會成為下一輪建筑市場的新亮點。

記者注意到，在一號文件中，明確提出了要加快城鎮(zhèn)化步伐，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。具體舉措包括推進重點城鎮(zhèn)醫(yī)院、交通、供排水、污水和垃圾處理等基礎設施建設，加快重點城鎮(zhèn)醫(yī)院、學校和電網(wǎng)改造升級等公共設施建設。

在農(nóng)村，基礎設施要實施新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，加快推進農(nóng)田小型水利、農(nóng)村道路等農(nóng)村基礎設施建設。同時，要把支持農(nóng)民建房作為擴大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉(xiāng)。

上述這些舉措一旦實施與推進，在廣大農(nóng)民得到實惠的同時，也給建筑業(yè)開拓出巨大的建筑市場空間。據(jù)記者了解，去年，在全球金融危機的背景下，浙江省為拉動內(nèi)需，果斷推出了農(nóng)村住房改建規(guī)劃并予以大規(guī)模實施，收到很好的效果。至去年底，該省有35萬農(nóng)戶住上了帶地方財政補貼的新農(nóng)居。據(jù)一份資料顯示，浙江農(nóng)民建房戶均投入20萬元左右(包括土建、裝修、家具等)，加上以財政補貼支付的農(nóng)宅配套設施公建投入，戶均約投入25萬元左右，其市場總量高達875億元。目前我國約有1.85億農(nóng)戶，如果在全國范圍內(nèi)實施農(nóng)房改造，推進“建材下鄉(xiāng)”，按1%至2%的農(nóng)戶在政策刺激下新建房屋的保守測算，全國就有370萬農(nóng)戶需要新建房屋，以浙江戶均25萬元投入計，全國的市場總額將高達9250億元。再加上小城鎮(zhèn)的基礎設施建設、電網(wǎng)、水利、農(nóng)村公路建設等項目，其市場總額絕對是一個令人吃驚的天文數(shù)字。

可以說，推進城鎮(zhèn)化建設，是未來幾年我國經(jīng)濟增長的新動力，也必將成為建筑市場的新亮點。從去年至今年的1月間，國家已連續(xù)推出了10多個區(qū)域性的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，其密集程度超過過去4年的總和。大批區(qū)城經(jīng)濟規(guī)劃的出臺，更是讓我們看到了城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局背后的巨大的建筑市場。以國家發(fā)改委公布的《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》為例，到2015年，中部地區(qū)的城鎮(zhèn)化率要提高到48%，而目前，該地區(qū)的城鎮(zhèn)化率僅為40.3%。目前中部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平還較低，要實現(xiàn)48%的目標，意味著未來城鎮(zhèn)化建設的步伐需大大加快。城市化率提高，直接帶來的是對房地產(chǎn)、基礎設施建設的需求。記者還從廣東省發(fā)布的《關于實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》中顯示，以專業(yè)化、特色化、衛(wèi)星城為取向，加快中心鎮(zhèn)建設，打造區(qū)域服務業(yè)和消費中心。明確要完善道路、交通、供水、供電等基礎設施，促進產(chǎn)業(yè)和人口集聚。據(jù)該省有關部門推算，到2020年，全省將至少投資5400億元用于完善城鎮(zhèn)水電、通信等基礎設施。

記者從有關方面了解到，為了解決去年實施“家電下鄉(xiāng)”時農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”問題，國家今年將投入巨資啟動新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程。據(jù)電網(wǎng)內(nèi)部人士透露，預計國家今年將安排120億元資本金用于農(nóng)網(wǎng)改造，按資本金占20%的比例計算，全年農(nóng)網(wǎng)改造投資的“大盤子”將近600億元。據(jù)悉，國家電網(wǎng)公司已制訂今年農(nóng)網(wǎng)改造計劃和2011年至2015年的十二五規(guī)劃。有關人士分析認為，預計這一輪農(nóng)網(wǎng)改造將對鋼鐵、電氣設備和施工行業(yè)起到顯著拉動作用。

面對如此巨大的農(nóng)村廣闊市場，建筑業(yè)企業(yè)也應盡早謀劃，在經(jīng)營策略上不應只盯“中心城市”，一味去追求“地標”效應，而應該將市場拓展的視角延伸至具有巨大市場商機的小城鎮(zhèn)和農(nóng)村建筑市場。特別是一些有實力的承包商，甚至還可以采取BT、BOT的方式去“整體打包”一個城鎮(zhèn)、一個村落。隨著“后奧運”、“后世博”時代的到來，以北京、上海等為代表的中心城市大規(guī)模建設高潮將會逐步回落，未來的市場亮點在哪里？業(yè)內(nèi)人士認為，中央一號文件的出臺，已給出了一個強烈的信號，即在今后幾年內(nèi)，建筑市場的熱點將會向有政策傾斜的廣大小城鎮(zhèn)集聚。