2009年我國對外承包工程行業(yè)在國際金融危機(jī)的“寒風(fēng)”中“一枝獨(dú)秀”，取得營業(yè)額和新簽合同額年增長率均超過20%的佳績。我國對外承包工程商會新聞發(fā)言人張湘表示，2010年我國對外工程承包行業(yè)的強(qiáng)勁增長勢頭不會改變——

日前，商務(wù)部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2009年中國對外承包工程行業(yè)完成營業(yè)額777億美元，同比增長37.3%；完成新簽合同額1262億美元，同比增長20.7%。2010年我國對外承包工程行業(yè)能否續(xù)寫2009年輝煌？在未來發(fā)展之路上將有哪些不利因素？

“2010年我國對外承包工程行業(yè)的強(qiáng)勁增長勢頭不會改變，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)額增長率將仍在10%以上?！?SPAN lang=EN-US>1月28日，中國對外承包工程商會新聞發(fā)言人張湘在接受記者采訪時表示。他還表示，目前存在的不利因素可能阻礙我國對外承包工程行業(yè)的發(fā)展。

營業(yè)額和新簽合同額年增長率均超過20%

盡管受到國際金融危機(jī)的沖擊，但我國對外承包工程行業(yè)2009年?duì)I業(yè)額仍大幅增長，保持了近10年來的良好發(fā)展勢頭。與2000年相比，我國對外承包工程行業(yè)2009年?duì)I業(yè)額增長了8.27倍，年增長率為28%；新簽合同額增長了9.77倍，年增長率為30%。

“國際金融危機(jī)爆發(fā)后，全球?qū)ν夤こ坛邪袌鑫s，資金到位率降低，合同談判困難，項(xiàng)目擱置或延期等現(xiàn)象增多，一些國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，企業(yè)在海外經(jīng)營難度變大，但我國對外承包工程行業(yè)依然取得了良好業(yè)績。”張湘說。

在分析中國對外承包工程行業(yè)屢創(chuàng)佳績的原因時，張湘說：“一方面，中國政府加大了對企業(yè)開拓海外市場的支持力度?！秾ν獬邪こ坦芾?xiàng)l例》出臺后，我國對外承包工程業(yè)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范化。國家不斷投入資金，加大信貸支持力度，簡化行政審批程序，幫助對外承包工程企業(yè)渡過難關(guān)。另一方面，面對國際金融危機(jī)的沖擊，我國對外承包工程企業(yè)積極進(jìn)取，不斷提高設(shè)計(jì)水平，注重企業(yè)品牌建設(shè)，勇?lián)鐣?zé)任，通過增強(qiáng)綜合競爭能力爭取到更多的發(fā)展機(jī)會。”

一片“漲”聲中新格局顯現(xiàn)

從市場分布來看，亞洲地區(qū)和非洲地區(qū)市場營業(yè)額占市場營業(yè)總額的比例由2008年的86%提高到2009年87.4%。伊朗和委內(nèi)瑞拉2009年新簽合同額分別為115億美元和96億美元，成為引人注目的新興市場，超過了2008年排名在前的印度、利比亞和安哥拉等國。這意味著在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，中國對外承包企業(yè)又開拓出新市場。

從新簽合同額的行業(yè)分布看，中國對外承包工程的行業(yè)分布更均勻：交通運(yùn)輸業(yè)占23.6%，位列第1；房屋建筑業(yè)和電力工業(yè)分別占19.7%和18.4%，位列第2和第3。

2009年，對外承包工程企業(yè)承攬的EPC（設(shè)計(jì)—采購—施工經(jīng)營模式）項(xiàng)目明顯增多，合同額在1億美元以上的項(xiàng)目幾乎都是EPC項(xiàng)目。一些有實(shí)力的企業(yè)積極嘗試BOT（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓經(jīng)營模式）、PPP（公私合伙制或合營制）等業(yè)務(wù)模式，探索產(chǎn)業(yè)升級新路徑。這表明越來越多的企業(yè)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在不斷提高施工水平的基礎(chǔ)上開拓海外市場。

據(jù)了解，2009年有50家中國承包商入選國際建筑行業(yè)權(quán)威雜志——美國《工程新聞紀(jì)錄》（ENR）全球最大國際承包商225強(qiáng)榜單。這50家企業(yè)營業(yè)總額同比增長57.1％，達(dá)356.3億美元，占全球最大國際承包商225強(qiáng)總營業(yè)額的比重為9.15%。從商務(wù)部發(fā)布的公告看，中央企業(yè)新簽合同額占合同總額的比例近50%，排名前3位的企業(yè)依次是：中國中鐵股份有限公司、中國石化工程建設(shè)公司和中國建筑工程總公司。中央企業(yè)依然是中國對外承包工程建設(shè)隊(duì)伍的主力軍。

相關(guān)專家指出，中國對外承包工程2009年在區(qū)域市場、專業(yè)領(lǐng)域分布、業(yè)務(wù)模式、企業(yè)分類等方面呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，體現(xiàn)了中國對外承包工程行業(yè)的發(fā)展趨勢。

2010年困難與機(jī)遇并存

“今年對外承包工程營業(yè)額的年增長率可能會小于2009年的年增長率，但增長勢頭將依舊強(qiáng)勁，可能仍在10%以上。2010年我國對外承包工程市場仍會集中于亞洲和非洲地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的項(xiàng)目將繼續(xù)增加?！睆埾嬲f。

張湘認(rèn)為，2010年對我國對外承包工程發(fā)展有利的條件有：一是中國對外承包工程主要市場是亞洲、非洲的發(fā)展中國家，這些國家受金融危機(jī)的影響較小，而這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正大規(guī)模開展。二是國家大力支持我國對外承包工程企業(yè)“走出去”。目前融資環(huán)境不斷改善，對外承包工程部際促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制將發(fā)揮更大的作用，對外工程承包企業(yè)將得到更多的政策支持。三是一些企業(yè)經(jīng)營BOT、PPP等具有投資性質(zhì)的業(yè)務(wù)，積極探索產(chǎn)業(yè)升級新路徑，將推動更多企業(yè)走出國門。

對我國對外承包工程行業(yè)而言，2010年將是困難與機(jī)遇并存的年份。一些不利因素依然存在。對外承包工程在簽約和開工建設(shè)之間存在時間差，這個時間差將使國際金融危機(jī)的滯后效應(yīng)在今年顯現(xiàn)。資金到位率降低、合同談判困難等現(xiàn)象的出現(xiàn)，貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，使對外承包工程企業(yè)面臨的風(fēng)險進(jìn)一步變大。

張湘表示，對外承包工程行業(yè)須保持積極、審慎的態(tài)度，把握市場機(jī)遇，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上多下工夫，抓住世界產(chǎn)業(yè)重組、大洗牌的時機(jī)，推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。