隨著房地產(chǎn)市場的逐步回暖，部分城市房價上漲過快的問題逐漸暴露出來。12月14日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施。會議指出，要綜合使用土地、金融、稅收等手段，加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控。要加快保障性住房建設(shè)，加強市場監(jiān)管，遏制部分城市房價上漲過快的勢頭。

遏制房價上漲過快勢頭

國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)顯示，11月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.7%。事實上，從今年５月份開始，全國70個大中城市房價同比持續(xù)上漲。與此同時，房價環(huán)比呈上漲趨勢的城市也越來越多，并逐漸從一線城市擴大到二三線城市。

房價上漲過快不僅使普通群眾住房困難的問題更加突出，而且嚴(yán)重影響了普通群眾在其他領(lǐng)域的消費，即經(jīng)濟學(xué)家所說的“擠出效應(yīng)”。房價問題關(guān)乎經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國民經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展，因此，必須遏制房價上漲過快的勢頭，讓房價盡快回到正常水平。

按照國務(wù)院常務(wù)會議的要求，我國將增加普通商品住房供應(yīng)量。特別是在用地方面，將適當(dāng)增加中低價位、中小套型普通商品住房和公共租賃住房用地供應(yīng)，在保證質(zhì)量的前提下加快普通商品住房建設(shè)速度。

抑制投資、投機性購房

國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，要抑制投資、投機性購房。目前，我國房地產(chǎn)市場已經(jīng)走出低谷，部分城市房價漲幅較大。國務(wù)院常務(wù)會議認(rèn)為，投機性購房是推動房價上漲的重要因素。

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一說：“據(jù)我們了解，在房價上漲過快的地區(qū)，投機性購房行為較多。調(diào)整營業(yè)稅政策能夠?qū)Τ捶科鸬揭欢ǖ囊种谱饔?，有助于平抑房價。”

不久前，政府調(diào)整了個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限。有關(guān)專家表示，此舉增加了短線炒房成本，有助于抑制投機性購房需求。

國務(wù)院常務(wù)會議還指出，要繼續(xù)支持居民自住和改善性住房消費。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員廖英敏表示：“老百姓一直擔(dān)心自住和改善性住房政策發(fā)生變化，政府的表態(tài)等于給老百姓吃了一顆定心丸。”

業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，增加普通商品住房供應(yīng)量、支持居民自住和改善性購房消費有助于擴大居民消費需求，有利于發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

加快推進保障性住房建設(shè)

國務(wù)院常務(wù)會議提出，要繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，完善土地招拍掛和商品房預(yù)售制度。

記者在采訪中了解到，當(dāng)前，一些開發(fā)商要求購房者交納“誠意金”，哄抬房價，故意制造恐慌氣氛，嚴(yán)重擾亂了正常的房地產(chǎn)市場秩序。

不少居民反映，由于樓市信息不對稱，購房者無法了解樓盤的真實情況，經(jīng)常被開發(fā)商制造的假象蒙蔽。政府應(yīng)嚴(yán)懲開發(fā)商哄抬房價的行為，建設(shè)買賣雙方權(quán)利對等的房地產(chǎn)市場。

另外，國務(wù)院常務(wù)會議提出，要繼續(xù)大規(guī)模推進保障性安居工程建設(shè)，力爭在2012年底前基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。

為應(yīng)對國際金融危機，2009年，政府出臺了一系列保增長、擴內(nèi)需、惠民生的政策措施，其中一項就是保障性安居工程建設(shè)。國家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，我國已建成廉租房27.7萬套，建成林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)住房56.5萬套。

有關(guān)專家表示，保障性安居工程建設(shè)是擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的結(jié)合點。繼續(xù)大規(guī)模推進保障性安居工程建設(shè)意味著我國將進一步調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，在解決低收入家庭住房問題方面取得新進展。